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編制海南自貿區(港)招商工作聯席會議項目簡介
來源: | 作者:aoseecomcn | 發布時間: 2020-06-07 | 41 次瀏覽 | 分享到:

編制海南自貿區(港)招商工作聯席會議項目簡介

海南自貿區(港)招商工作聯席會議項目審核規定(修訂)

為加強我省重大招商項目管理,提高土地利用效益,確保項目質量,提升省招商工作聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)工作效率,制定本規定。

一、審核范疇

(一)基本標準

除???、三亞、洋浦以外,各市縣引進的意向建設用地超過100,或需要租用漁業和養殖用地(含水面)超過500,或租用種植用地超過1000畝的招商項目(所有投資者擬在我省投資的產業項目),需報聯席會議審核。在本規定實施之前,已簽訂合作協議或經市縣審核通過但尚未取得用地的招商項目,應納入聯席會議審核范疇。

()特殊情形

()項標準中,具有下列特殊情形的,無需報聯席會議審核。

1.已依法從二級市場取得土地的招商項目。

2.已以劃撥方式供應土地的招商項目。

3.在本規定實施前,省政府已批準農用地轉用或土地征收手續,且批準的土地已有意向用地項目,市縣政府在審核過程中也已就意向用地項目進行具體說明的招商項目。

4.政府投資項目。

5.基礎設施建設項目。

6.其他無需上會項目(必須經聯席會議成員單位一致同意)。

二、審核流程

(一)市縣研究

在項目申報前,市縣政府要召開常務會議認真研究項目的可行性和相關約束指標,并形成會議紀要。

(二)征求意見

由項目擬落地市縣政府分別向省發展和改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳以及省級產業主管部門報送(項目簡介、項目建議書、項目投資合作協議)三個文件,同步征求意見。涉及農業用地的,均應征求省農業農村廳意見。

()市縣申報

各單位均無原則性意見后,市縣政府按照聯席會議申報材料模板(見附件),將項目材料報聯席會議辦公室。

(四)專題研究

聯席會議辦公室組織開展現場核實,并召開專題會議研究通過后,決定是否報請聯席會議審議。

三、審核內容

(一)投資審查

申報項目要符合習近平總書記"4.13"重要講話和中央12號文件,以及海南產業總體定位、發展規劃、投資方向、技術要求;投資主體要具有包括資金、技術、資質、管理、人才等要素在內的項目開發綜合實力,確保項目高標準建設、運營和可持續發展。

(二)用地審查

要在符合“多規合一”要求和產業用地規劃的基礎上,依照《自然資源部關于落實<中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見>工作舉措的函》(自然資函〔20183261)、《關于進一步加強土地宏觀調控提升土地利用效益的意見》(瓊府〔20183)、《關于印發<海南省建設用地出讓控制指標(試行)>的通知》(瓊國土資規〔20187)、《關于支持產業項目發展規劃和用地保障的意見(試行)(瓊府〔201913)等規定,對項目意向建設用地選址、規模、投資強度、產值、稅收、人才、就業等指標進行審核。

()環評審查

申報項目要嚴守生態保護紅線,嚴格執行環境準入清單制度。

四、有關說明

(一)會議時間

原則上每個月召開一次。

()責任分工

省發展改革委審核項目產業定位、投資強度、稅收、就業、產值等內容;省自然資源和規劃廳審核項目產業用地政策、標準建設用地選址等內容;省生態環境廳審核項目環保等內容;省產業主管廳局審核相關產業規劃、政策等內容;其他省直部門根據自身職責審核項目相關內容。各單位要出具明確的支持或不支持上會意見,不能模棱兩可;不支持上會的,要說明理由和具體整改舉措。

(三)項目用地

提交聯席會議審議的重大招商項目的建設用地指標,應由項目所在市縣政府在已下達的年度新增建設用地指標和通過處置"批而未供"土地等途徑調整出來的建設用地指標中進行安排,自行調劑解決;或商省自然資源和規劃部門協調解決,取得一致意見。投資合作協議中不得體現用地規模、性質和價格。由省自然資源和規劃廳統籌,鼓勵市縣通過探索"只征不轉、只轉不征、不轉不征""分期、分批供地"等方式落實項目建設用地,提升土地節約集約利用效率。

()項目監督

項目所在市縣政府要嚴格按照投資合作協議和《海南省招商項目建設用地出讓合同和履約監管協議》,推動項目落地、履約、退出。省自然資源和規劃廳、省商務廳和省產業主管理部門要加強指導和監督。經聯席會議審議通過的項目,自聯席會議會議紀要印發之日起,超過1年未開工建設的,注銷該項目的審定結果,取消項目落地市縣當年招商工作考核評優資格。

()審核結果

項目審核結果以會議紀要的形式印發,但不代替具有審批權的政府或部門對有關事項的法定審批意見,也不作為項目企業取得土地使用權的憑據。各級政府和項目投資意向企業不得以相關會議紀要、投資協議、框架協議等文件為由,拒絕其他用地單位依法取得意向用地或變相圈地。

()備案

項目各市縣政府認為招商項目符合審核范疇之特殊情形的,可說明理由并直接報省招商聯席會議辦公室備案。省招商聯席會議辦公室將征求聯席會議成員單位意見后,出具備案通知函。()材料規范6要嚴格按照聯席會議申報材料模板和要求報送材料,沒有取得聯席會議成員單位一致支持意見和形成規范材料的,不得上報省聯席會議。

附件:聯席會議申報材料模板

XXX/縣關于申請XX項目上省招商聯席會議審議的函

海南自貿區(港)招商工作聯席會議辦公室:按照海南自貿區(港)招商工作聯席會議有關要求,我市/縣審核了XX項目。該項目選址位于XX,擬由XX公司投資建設,XXXXXXXXX日在XXX簽署投資合作協議,用地指標XXX畝從XXX市縣自有指標中予以保障或已協調省自然資源和規劃廳統籌解決。該項目屬于XXX產業,根據《關于印發<海南省建設用地出讓控制指標(試行)>的通知》(瓊國土資規[2018]7)等有關規定,單位投資強度、畝均產值、畝均稅收等相關指標分別為XX、XXX、XX;經協商,上述指標投資方分別承諾為XXX、XXX、XX。

我市/縣認為項目XXX(提出明確意見),經書面征求省發展和改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳(以及相關廳局)等部門意見,以上部門對該項目建設原則上均無異議。建議將該項目報省招商工作聯席會議審議。

附件:

1.XXX項目簡介

2.XXX項目建議書

3.擬簽署的投資合作協議

4.省發展和改革委員會關于XXX項目意見的函

5.省自然資源規劃廳關于XXX項目意見的函

6.省生態環境廳關于XXX項目意見的函

7.相關廳(委、局、辦)關于XXX項目意見的函

8. XXX/縣常務會會議紀要

9.其他說明(證明)文件

XXX/XXXXXXXXX

(聯系人: XXX   聯系電話: XXX)

備注:

1.以上文件均為word版本;

2.附件9視情況提供,非必要文件;

3.相關部門意見要明確、具體,不能模棱兩可,做到一次告知,便于市縣整改、完善;

4.市縣上報材料需進一步完善的,相關部門重新出具審核意見;

5.原則上相關部門均無意見才可上會。

海南自貿區(港)招商工作聯席會議項目簡介、建議書及可行性研究報告編制,可咨詢海南海大源鄭教授13078970300。

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